2017-05-10 第193回国会 参議院 政府開発援助等に関する特別委員会 第3号
○政府参考人（山田滝雄君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、現在、アウン・サン・スー・チー氏は大統領には憲法上就けないということで、国家最高顧問という立場で、しかしながら、事実上最も強い影響力を持つ指導者という立場で活動をしておられます。 それで、おっしゃったとおり、憲法につきましては旧軍政が制定した憲法でございます。
○政府参考人（山田滝雄君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、現在、アウン・サン・スー・チー氏は大統領には憲法上就けないということで、国家最高顧問という立場で、しかしながら、事実上最も強い影響力を持つ指導者という立場で活動をしておられます。 それで、おっしゃったとおり、憲法につきましては旧軍政が制定した憲法でございます。
○政府参考人（山田滝雄君） ＪＩＣＡと基本的認識は同じでございますけれども、外務省としましても、特にアジアのＡＳＥＡＮの幾つかの国では既に高齢化が進んでおりますので、今後ＯＤＡの中でも介護分野における協力を強化していくべきだと、その可能性を模索して準備しておくべきだというふうに考えております。
政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に外務省国際協力局長山田滝雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
総務省総合通信 基盤局長 富永 昌彦君 外務大臣官房審 議官 水嶋 光一君 外務大臣官房審 議官 滝崎 成樹君 外務大臣官房審 議官 飯田 圭哉君 外務省北米局長 森 健良君 外務省国際協力 局長 山田 滝雄
○政府参考人（山田滝雄君） お答えを申し上げます。 二〇一三年の台風ヨランダに際しまして、我が国としましては、フィリピンに対して、災害発生直後から国際緊急援助隊として自衛隊部隊や医療チーム、専門家チームを派遣したほか、緊急援助物資の供与、国際機関を通じた緊急無償資金協力等を実施してまいりました。
○政府参考人（山田滝雄君） 近年頻発しておりますテロや海賊などの国際犯罪、これに対処し、海洋における法の支配を確保していくため、とりわけ海洋に面した東南アジア諸国においては、巡視船等の供与や人材育成といった海上法執行能力の向上に対する支援ニーズが高まっております。各国からも多くの協力要請が寄せられております。
○政府参考人（山田滝雄君） ミャンマーは、地政学的に極めて重要な位置を占めておりますし、豊富な資源と経済的に大きな潜在性を有し、また、自由民主主義、人権、法の支配といった基本的な価値を共有するパートナーでございます。
木原 稔君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 澁谷 和久君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 大塚 幸寛君 政府参考人 （法務省民事局長） 小川 秀樹君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 和田 雅樹君 政府参考人 （外務省国際協力局長） 山田 滝雄
三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官澁谷和久君、内閣府大臣官房審議官大塚幸寛君、法務省民事局長小川秀樹君、法務省入国管理局長和田雅樹君、外務省国際協力局長山田滝雄君、防衛省防衛政策局長前田哲君、防衛省防衛政策局次長岡真臣君、防衛省地方協力局長深山延暁君、防衛装備庁長官官房審議官石川正樹君、防衛装備庁装備政策部長中村吉利君、防衛装備庁技術戦略部長野間俊人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
藤巻 健史君 山田 太郎君 又市 征治君 谷 亮子君 国務大臣 外務大臣 岸田 文雄君 事務局側 第一特別調査室 長 松井 一彦君 政府参考人 外務省国際協力 局長 山田 滝雄
政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に外務省国際協力局長山田滝雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（山田滝雄君） お答え申し上げます。 外務省としましても、ＪＩＣＡ、国際交流基金と協力の下に、ＯＤＡを用いまして様々な協力を進めてきているところでございます。 幾つか例を申し上げますと、まず二〇一四年一月にスポーツ・フォー・トゥモローの第一号案件として、我が国のＮＰＯ法人と協力しながら、安倍総理からコートジボワールの柔道・武道連盟に柔道着百着を手渡ししていただきました。
○政府参考人（山田滝雄君） 政府開発援助大綱から開発協力大綱に名称変更を行った理由は次のようなものでございます。 第一に、昨今の開発課題の多様化、複雑化、広範化に伴い、課題解決のための協力の対象範囲が拡大しております。第二には、ＯＤＡ以外の資金や政府以外のアクターの役割が拡大し、ＯＤＡをこれらと連携させる必要が増しております。
○政府参考人（山田滝雄君） お答え申し上げます。 ギリシャがＯＥＣＤに報告している数字を見ますと、ギリシャ政府は二〇一四年において二・四七億ドルのＯＤＡの支出実績を有しているということになっております。
山田 太郎君 藤巻 健史君 又市 征治君 谷 亮子君 副大臣 外務副大臣 武藤 容治君 事務局側 第一特別調査室 長 松井 一彦君 政府参考人 外務省国際協力 局長 山田 滝雄
政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に外務省国際協力局長山田滝雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
外務大臣官房審 議官 下川眞樹太君 外務大臣官房審 議官 伊藤 直樹君 外務大臣官房参 事官 吉田 朋之君 外務省アジア大 洋州局長 伊原 純一君 外務省アジア大 洋州局南部アジ ア部長 山田 滝雄
○政府参考人（山田滝雄君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、現在、ＡＭＲＯは三十一名の職員の体制で構成されております。そのうち、所長を含めまして四名が日本人でございます。 ＡＭＲＯの体制強化につきましては、ＡＳＥＡＮプラス３、財務大臣、中銀総裁間で組織能力を継続的に評価していくべきことが合意されております。
議官 武藤 義哉君 内閣府大臣官房 審議官 岩渕 豊君 外務大臣官房審 議官 金杉 憲治君 外務大臣官房審 議官 岡 浩君 外務大臣官房審 議官 五嶋 賢二君 外務大臣官房参 事官 山田 滝雄
○政府参考人（山田滝雄君） 委員御指摘のとおり、障害者権利条約第三十三条二は、締約国が自国の法律上、行政上の制度に従って条約の実施を監視するための枠組みを設置することを求めております。この規定を踏まえまして、我が国におきましては、障害者基本計画の実施状況の監視を通じて障害者政策委員会が条約の実施の監視を行うこととされております。
○政府参考人（山田滝雄君） 先ほど御答弁申し上げましたとおり、我が国におきまして条約の実施の監視を担う機関は障害者政策委員会でございます。現状、御指摘のとおり、委員の任期は切れておりますが、同委員会は本年だけでもう既に三回行われており、また現在、鋭意委員の任命に向けた調整が行われておると承知しておるところでございます。
警察庁生活安全 局長 辻 義之君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 安藤 友裕君 法務省民事局長 深山 卓也君 法務省刑事局長 林 眞琴君 法務省人権擁護 局長 萩原 秀紀君 外務大臣官房参 事官 山田 滝雄
政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 武藤 義哉君 政府参考人 （内閣官房総合海洋政策本部事務局長） 長田 太君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 長谷川浩一君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 岡 浩君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣官房総合海洋政策本部事務局長長田太君、外務省大臣官房審議官長谷川浩一君、外務省大臣官房審議官岡浩君、外務省大臣官房参事官山田滝雄君、外務省大臣官房参事官下川眞樹太君、外務省大臣官房参事官河野章君、外務省大臣官房参事官大菅岳史君、外務省北米局長冨田浩司君、国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官佐藤尚之君、海上保安庁長官佐藤雄二君
義哉君 政府参考人 （内閣府国際平和協力本部事務局長） 高橋礼一郎君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 金杉 憲治君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 秋葉 剛男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 岡 浩君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 和田 充広君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣府国際平和協力本部事務局長高橋礼一郎君、外務省大臣官房審議官金杉憲治君、外務省大臣官房審議官秋葉剛男君、外務省大臣官房審議官岡浩君、外務省大臣官房審議官和田充広君、外務省大臣官房参事官山田滝雄君、外務省北米局長冨田浩司君、外務省国際法局長石井正文君、外務省領事局長三好真理君、原子力規制庁長官官房原子力安全技術総括官竹内大二君、防衛省大臣官房衛生監鈴木康裕君
岸 信夫君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山崎 和之君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 武藤 義哉君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 北村 博文君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 佐々木克樹君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 武川 光夫君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山崎和之君、内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣官房内閣審議官北村博文君、内閣府大臣官房審議官佐々木克樹君、内閣府政策統括官武川光夫君、外務省大臣官房参事官山田滝雄君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長蒲原基道君、防衛省防衛政策局次長真部朗君、防衛省運用企画局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
職員福祉局長 井上 利君 消費者庁審議官 川口 康裕君 総務省自治行政 局公務員部長 三輪 和夫君 総務省自治行政 局選挙部長 安田 充君 法務省民事局長 深山 卓也君 法務省刑事局長 林 眞琴君 外務大臣官房参 事官 山田 滝雄
（内閣府国際平和協力本部事務局長） 高橋礼一郎君 政府参考人 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 香川 剛広君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 秋葉 剛男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 長谷川浩一君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 和田 充広君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官香川剛広君、大臣官房審議官秋葉剛男君、大臣官房審議官長谷川浩一君、大臣官房審議官和田充広君、大臣官房参事官山田滝雄君、大臣官房参事官下川眞樹太君、国際法局長石井正文君、内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣法制局内閣法制次長第一部長事務取扱近藤正春君、内閣府国際平和協力本部事務局長高橋礼一郎君、林野庁林政部長牧元幸司君、防衛省大臣官房長黒江哲郎君
内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣府国際平和 協力本部事務局 長 高橋礼一郎君 外務大臣官房審 議官 金杉 憲治君 外務大臣官房審 議官 長谷川浩一君 外務大臣官房参 事官 山田 滝雄
○政府参考人（山田滝雄君） お答え申し上げます。 あくまでも一般国際法上の問題としてお答えを申し上げますと、かねてより、国際連合の憲章上、安全保障理事会がいわゆる集団安全保障の措置をとった場合において、それ以降、憲章第五十一条に定める個別的又は集団的自衛権の権利を行使し得なくなるか否かについては、それぞれの場合の具体的状況によって決せられるものと考えると、このようにお答え申し上げてきております。
（公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 原 敏弘君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 池田 唯一君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 青木 信之君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 渡会 修君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 門山 泰明君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣官房内閣審議官岡庭健君、内閣官房日本経済再生総合事務局次長飯塚厚君、内閣官房行政改革推進本部事務局次長市川健太君、金融庁総務企画局審議官池田唯一君、総務省大臣官房審議官青木信之君、外務省大臣官房参事官山田滝雄君、外務省大臣官房参事官下川眞樹太君、外務省大臣官房参事官河野章君、外務省国際法局長石井正文君、文部科学省大臣官房審議官義本博司君
岸田 文雄君 外務副大臣 三ッ矢憲生君 外務大臣政務官 石原 宏高君 外務大臣政務官 木原 誠二君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 広瀬 行成君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 山上 信吾君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 水嶋 光一君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官広瀬行成君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房参事官水嶋光一君、大臣官房参事官山田滝雄君、大臣官房参事官下川眞樹太君、大臣官房参事官正木靖君、大臣官房参事官大菅岳史君、中東アフリカ局長上村司君、中東アフリカ局アフリカ部長岡村善文君、領事局長三好真理君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長新村和哉君、国土交通省航空局次長甲斐正彰君の出席を求め、説明
（金融庁総務企画局審議官） 池田 唯一君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 萩本 修君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 杵渕 正巳君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 小川 秀樹君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 長谷川浩一君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄
内閣官房行政改革推進本部事務局長宮島守男君、内閣府大臣官房長幸田徳之君、内閣府大臣官房原子力災害対策担当室長・原子力規制庁放射線防護対策部長黒木慶英君、内閣府大臣官房審議官佐々木克樹君、内閣府政策統括官倉持隆雄君、内閣府政策統括官武川光夫君、金融庁総務企画局審議官池田唯一君、法務省大臣官房審議官萩本修君、法務省大臣官房審議官杵渕正巳君、法務省大臣官房司法法制部長小川秀樹君、外務省大臣官房審議官長谷川浩一君、外務省大臣官房参事官山田滝雄君
外務大臣 岸田 文雄君 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君 外務大臣政務官 石原 宏高君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 澁谷 和久君 政府参考人 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 香川 剛広君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 山上 信吾君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官香川剛広君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房参事官山田滝雄君、経済局長片上慶一君、国際法局長石井正文君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君、水産庁資源管理部審議官遠藤久君、国土交通省大臣官房技術審議官坂下広朗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕